資料摘編第47期：正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和
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去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，需要正確認(rèn)識(shí)和把握。”會(huì)議提出的5個(gè)方面重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問(wèn)題，深刻體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)我國(guó)發(fā)展面臨許多新的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的敏銳洞察、深邃思考和科學(xué)判斷。本版今起推出系列評(píng)論，與讀者探討正確認(rèn)識(shí)和把握這些新的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。
——編? 者
加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是一項(xiàng)復(fù)雜工程和長(zhǎng)期任務(wù)，不可能畢其功于一役，目標(biāo)上要堅(jiān)定不移，策略上要穩(wěn)中求進(jìn)
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，明確了我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的時(shí)間表、路線圖；國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，聚焦2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)描繪路線圖……近段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)碳達(dá)峰碳中和工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，在頂層設(shè)計(jì)和政策執(zhí)行等層面都取得了積極成效。
力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻闡釋我國(guó)發(fā)展面臨的新的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“要正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和”，并就穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和作出了重大部署，指明了努力方向和工作著力點(diǎn)。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。這兩年，在“雙碳”刺激效應(yīng)下，國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)、光伏、風(fēng)電等熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步有機(jī)融合，必將推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，從而塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
同時(shí)也要看到，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。這是一項(xiàng)復(fù)雜工程和長(zhǎng)期任務(wù)，不可能畢其功于一役。這就要求我們目標(biāo)上要堅(jiān)定不移，策略上要穩(wěn)中求進(jìn)?，F(xiàn)實(shí)中，有的地方搞“碳沖鋒”，有的搞“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式“減碳”，這些都不符合黨中央的要求，必須及時(shí)糾正。從認(rèn)識(shí)層面出發(fā)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則。從實(shí)踐角度出發(fā)，要充分考慮國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等基本國(guó)情，通盤(pán)謀劃，先立后破，不能影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，確保傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一次大考，需要正確的政績(jī)觀，需要“功成不必在我”“功成必定有我”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)。
“十四五”時(shí)期是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的“1+N”政策體系正在加速構(gòu)建，我們要胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。一方面，要立足以煤為主的基本國(guó)情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。另一方面，要科學(xué)考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制，防止簡(jiǎn)單層層分解。與此同時(shí)，也要確保能源供應(yīng)，大企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價(jià)，加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)硬仗，也是對(duì)我們黨治國(guó)理政能力的一場(chǎng)大考。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái)，正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，我們就一定能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
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來(lái)源：《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年02月11日 05 版)
