資料摘編第86期：論學習貫徹中央經濟工作會議精神
打印在中央經濟工作會議上，習近平總書記強調：“明年經濟工 作千頭萬緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，抓主要矛盾，從改善社會心理 預期、提振發(fā)展信心入手，抓住重大關鍵環(huán)節(jié)，綱舉目張做好工作。”中央經濟工作會議提出了明年經濟工作的重點任務，作出了一系列重大部署。抓好這些重點任務的落實，讓市場主體真切感受到政策的春風、市場的暖意，看到黨和政府呵護全社會發(fā)展積極性、推動高質量發(fā)展的堅定決心和強大能力，就能以綱帶目，保持經濟平穩(wěn)運行。
要著力擴大國內需求。總需求不足是當前經濟運行面臨的突出矛盾，也是市場主體感受最為直接的困難。必須大力實施擴大內需戰(zhàn)略，釋放我國超大規(guī)模國內市場的需求潛力，發(fā)揮好消費的基礎性作用和投資的關鍵作用，實現(xiàn)社會再生產良性循環(huán)。要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是提高消費傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力。要努力改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費。要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。要把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，善于把經濟發(fā)展中的堵點、痛點、難點、空白點轉化為增長點，在擴大內需過程中提升供給體系的質量和效率，提升全要素生產率和經濟長期發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)高水平的供需良性循環(huán)和動態(tài)平衡。
要加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。我國擁有世界最完整的產業(yè)體系和潛力最大的內需市場，制造業(yè)規(guī)模占全球30%，是全球制造業(yè)的重要樞紐。我們要堅守實體經濟特別是制造業(yè)這個根本，練好內功，站穩(wěn)腳跟，抓緊補短板、鍛長板，努力實現(xiàn)實體經濟的更大發(fā)展。要圍繞重點產業(yè)鏈抓好關鍵核心技術攻關，有效解決“卡脖子”問題，確保產業(yè)體系自主可控和安全可靠。要準確把握產業(yè)高端化發(fā)展的內涵，加快以先進適用技術改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。制造業(yè)高端化不是都去搞芯片，服裝家具都可以高端化發(fā)展。要加快新能源、人工智能、生物制造等前沿技術研發(fā)和應用推廣，勇于開辟新領域、制勝新賽道。數(shù)字經濟是決定國家未來發(fā)展?jié)摿蛧H競爭力的重要領域。要提升常態(tài)化監(jiān)管水平，營造規(guī)范健康可預期的發(fā)展環(huán)境，支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。
要切實落實“兩個毫不動搖”。要深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。提振民營企業(yè)信心是穩(wěn)預期的重中之重。我國民營經濟具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，是社會主義市場經濟的重要組成部分。我們黨促進民營經濟發(fā)展壯大，是長久之策，不是權宜之計。在這個問題上，黨中央態(tài)度鮮明，毫不含糊。習近平總書記一貫支持民營經濟發(fā)展，明確提出“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”。政府和企業(yè)共同努力，營造規(guī)范健康的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)活力才能充分釋放，經濟才能行穩(wěn)致遠。領導干部要幫助民營企業(yè)解難題、辦實事，構建“清茶一杯暖人心”的親清政商關系。
要更大力度吸引和利用外資。積極吸引和利用外資是改革開放以來我國實現(xiàn)快速發(fā)展的重要經驗。當前，世界各國都在大力吸引外資，力求在新的國際分工體系中占據(jù)有利地位。逆水行舟， 進則退。我們要發(fā)揮超大規(guī)模國內市場和產業(yè)體系完備、勞動力素質高的優(yōu)勢，著力推進高水平對外開放，進一步擴大市場準入，發(fā)揮好自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港等各類開放平臺的作用。要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，落實好外資企業(yè)國民待遇，加大知識產權和外商投資合法權益保護力度。要積極推動加入高標準經貿協(xié)議，主動對照相關規(guī)則、規(guī)制、管理、標準，深化國內相關領域改革。要有針對性地做好外資企業(yè)服務工作，加強溝通交流，及時幫助解決問題，提供最大程度的便利，推動標志性項目落地建設，重視吸引外國中小企業(yè)來華投資。
要有效防范化解重大經濟金融風險。必須增強系統(tǒng)觀念和底線思維，堅持標本兼治、遠近結合，做大經濟實力這個分母，稀釋風險這個分子，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。房地產對經濟增長、就業(yè)、財稅、居民財富、金融穩(wěn)定都具有重要影響，要扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，滿足行業(yè)合理融資需求，改善資產負債狀況，因城施策支持剛性和改善性住房需求，著眼長遠推動房地產業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。金融事關發(fā)展全局，要強化金融穩(wěn)定保障體系，壓實各方責任，健全金融監(jiān)管，推動金融機構加強內部治理，夯實金融健康發(fā)展的微觀基礎。要有效防范化解地方政府債務風險，開正門、堵旁門、化存量、控增量，夯實地方基本財力和自我發(fā)展能力。
2023年經濟工作大政方針已定。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神和黨中央關于經濟工作的決策部署上來，以實打實的舉措有效改善社會心理預期，提振發(fā)展信心，努力推動經濟運行整體好轉，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
鏈接：綱舉目張，保持經濟平穩(wěn)運行 http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2022-12/21/nw.D1100 00renmrb_20221221_5-01.htm
來源：《人民日報》（ 2022 年 12 月 21 日 第 01 版）
